|
DECLARACIÓN DE HUANCAVELICA
Más de 400 alcaldes, regidores y representantes de las municipalidades del Perú, reunidos en el III ENCUENTRO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES DEL PERU – 2011, realizado en la ciudad de Huancavelica, organizado por la AMPE y la Municipalidad Provincial de Huancavelica, expresamos lo siguiente:
1º Nuestro compromiso, para contribuir con la política de crecimiento con inclusión social para que todos los hombres y mujeres del Perú, tengamos igualdad de oportunidades, para lograr el desarrollo sostenible a nivel local, regional y nacional.
2º La inclusión social, es una necesidad histórica para lograr una vida digna de todos los peruanos y debe concretarse de la siguiente manera:
- Debe lograrse no solo a través de programas de mitigación de la pobreza, sino que además debe ir acompañada de políticas y programas, que fortalezcan y apoyen las iniciativas de emprendimiento familiar de las poblaciones urbanas y rurales del país; así por ejemplo, la propuesta del Programa de Sierra Productiva, y los programas de empleo y autoempleo dignos deben convertirse en una política del Gobierno Nacional.
- Profundizando el proceso de descentralización democrática, que permita la participación real de la población y de los gobiernos municipales, en tanto que es la institución del Estado que está más cerca de los ciudadanos.
3º Expresamos nuestra preocupación, por la continuidad de los conflictos sociales, en particular los que tienen que ver con la explotación minera y consideramos, que una política de crecimiento con inclusión social, requiere del fortalecimiento de la gobernabilidad regional y nacional, para lo cual proponemos:
- Continuar con los esfuerzos, para encontrar soluciones concertadas, en base al dialogo democrático, que permita beneficiar a todos los actores del desarrollo, preservando el medio ambiente, con el uso racional y sostenible de los recursos naturales y respetar los derechos de la población.
- Concretar los planes de ordenamiento territorial locales y regionales, para el adecuado uso racional, equitativo y sostenible del territorio y nuestros recursos naturales.
- La promulgación del reglamento de la Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas y Originarios, para lo cual demandamos que previamente se recoja las opiniones de las municipalidades distritales y provinciales a través de la AMPE, así como de los Gobiernos Regionales.
4º Demandamos que la titulación de los predios rurales y urbanos, se realice con la participación de las municipalidades, y que la elaboración de los Catastros Urbanos cuenten con el apoyo en el financiamiento por parte del gobierno nacional.
5º Continuar con la labor de formación y fortalecimiento de las mancomunidades municipales, como forma de aunar esfuerzos para la ejecución de proyectos orientados al desarrollo humano sostenible, interdistritales e interprovinciales. Planteamos que el gobierno nacional destine mayores fuentes de financiamiento e incentivos a estas experiencias de acción conjunta.
6º En cuanto se refiere a las remuneraciones de las autoridades y funcionarios municipales, reiteramos nuestra demanda de respeto a los establecido a la Ley Orgánica de Municipalidades y la derogatoria de las irregulares Ley N° 28212, Decreto Supremo N° 025 y Decreto de Urgencia N° 038.
7º Proponemos que las normas de aprobación de los proyectos en el SNIP incorporen a los proyectos productivos y de emprendimiento, con el objetivo de darle coherencia a las políticas de inclusión social y económica.
8º Proponemos que la transferencia de los programas sociales a las municipalidades, se convierta en una oportunidad para la articulación y rediseño de los mismos, para su administración eficiente, precisando adecuadamente las funciones de los diferentes niveles de gobierno, y tengan una proyección al emprendimiento con el desarrollo de capacidades, que permita mejorar las condiciones de vida de la población.
9° Acordamos proponer un proyecto de Ley para que los procesos de revocatoria se realicen por una sola vez y al tercer año de la gestión de los gobiernos municipales y regionales. Esto fortalecerá la gobernabilidad democrática, respetando la voluntad democrática de la población.
10° Demandamos que se incremente a 24 UITs el monto mínimo del FOCOMUN para las Municipalidades distritales, con la finalidad de contar con mayores recursos y mejorar los servicios a la población.
11°. Si bien respaldamos la decisión del Gobierno Central de haber promulgado las nuevas leyes de Gravamen Minero, de Impuesto Especial a la Minería y la Modificación de la Nueva Ley de Regalías, que incrementarán la recaudación de fondos para el Estado Peruano, consideramos que estas ya afectan los ingresos de canon y regalías de las municipalidades de zonas mineras. Por ello, mostramos nuestra preocupación ante el anuncio presidencial de una nueva redistribución del Canon; a la vez que ratificamos la necesidad de aprobación de una cuarta Ley que ordene la transferencia de estos mayores ingresos a las municipalidades y gobiernos regionales que no reciben canon ni regalías mineras.
Después de la lectura de la Declaración de Huancavelica, el día sábado 03 de Diciembre del 2011, siendo las 2.00pm. Las autoridades municipales, suscriben el presente en señal de conformidad.
|
