En respuesta al pedido formulado por el presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú, AMPE, César Acuña Peralta, la Presidencia del Consejo de Ministros, PCM, remitirá para análisis de la asociación edil, las matrices de competencia de los ministerios que comparten funciones con los gobiernos locales.

Así lo dio a conocer la representante de la PCM, Geraldine Mouchard Infantes, durante su presentación en el X desayuno de trabajo que realizó la AMPE el 29 de octubre y en el que dio cuenta del estado en que se encuentra el trabajo de las matrices de delimitación de competencias y distribución de funciones de los tres niveles de gobierno.

Indicó que dicha información será entregada a más tardar la próxima semana para que los representantes de las municipalidades puedan analizarla y emitir una opinión oportuna.

Agregó que luego de ello, la PCM realizará talleres intergubernamentales en los que participarán las autoridades locales y regionales.

Informó que los ministerios que ya tienen avanzadas sus matrices son: el de Transportes y Comunicaciones, de Trabajo y de Energía y Minas.

Refirió que las matrices de competencia determinarán la estructura organizacional de cada uno de los ministerios y luego de su aprobación las diversas carteras gubernamentales adecuarán y/o modificarán sus reglamentos de organización y funciones para su mejor desempeño.

Iván Vega
A su turno el asesor jurídico de la AMPE, Iván Vega saludó el anunció de la representante de la PCM y calificó a la reunión de fructífera porque dejó establecida la necesidad de articular el trabajo que desarrollan los tres niveles de gobierno en coordinación con la Secretaría de Gestión Pública de la PCM.

Anotó que el pedido formulado por la AMPE, el pasado 6 de octubre, en el Congreso de la República dio como resultado que la semana entrante, la PCM facilite, a la asociación edil, las matrices de competencia para poder evaluarlas y emitir la opinión pertinente.

Sostuvo que la elaboración de las matrices de competencia no fueron consultadas con los gobiernos locales, pero sí se tomó en cuenta la opinión de los gobierno regionales. “A partir de la fecha vamos a empezar a coordinar nuestras opiniones para que las competencias que tienen los gobiernos locales no sean trastocadas” afirmó Vega.

“Ahora tenemos al seguridad de desarrollar unas matrices que recojan realmente las verdaderas competencias y funciones de cada nivel de gobierno y no existan conflictos entre los mismos”, agregó.

Opinó que las matrices de competencias debieron separarse por grupos de ministerios productivos y de servicios, para establecer ejes transversales que impidan tener contraposiciones de competencias. Sin embargo las matrices las han trabajado coordinadamente todos los ministerios.
Consideró que el trabajo conjunto que viene realizando la AMPE y la ANGR, gracias al “Acuerdo por una Auténtica Descentralización” suscrito en julio del 2008, está dando sus frutos. Uno de ellos, es que se tomó en cuenta la opinión de los gobiernos municipales en las matrices de competencias de las carteras ministeriales y que está por verse la solicitud de compensación del presupuesto para los gobiernos locales el 2010.

Eduardo Carhuaricra
El gerente de capacitación y cooperación internacional de la AMPE informó que la AMPE analizará la información con participación de las ONGs y entidades de cooperación internacional, aliadas de la asociación edil, para luego alcanzar el material a las autoridades ediles. “Esto les permitirá participar plenamente en los talleres que desarrollará la PCM entre noviembre del 2009 y febrero del 2010”.

Considero urgente definir las funciones, competencias de los gobiernos: nacional, regional y local, para que cada se respete el trabajo de cada una de las instancias. “Esto ayudará a ordenar el trabajo y finalmente que cada uno haga lo que le corresponde hacer para afianzar el proceso de descentralización”, agregó.

Sostuvo que cuando antes debe funcionar el Consejo de Coordinación Intergubernamental (CCI), y en esa mesa de trabajo con representación de todos los niveles de gobierno, debatir, consultar y aprobar las matrices de competencias.

Carhuaricra pidió que las matrices de competencias de los ministerios se aprueben en el Congreso de la República y no mediante decreto supremo utilizado frecuentemente por el gobierno central.

“Estos documentos son fundamentales en el proceso de descentralización, porque permiten identificar las competencias que cada nivel de gobierno debe cumplir para garantizar la calidad en la prestación de sus servicios y evita conflictos por superposición de funciones” puntualizó.Participaron en la actividad diversas instituciones de la Cooperación Internacional, ONGs, representantes de la PCM (Secretaría de Gestión Pública y Secretaría de Descentralización) y representantes de las municipalidades.

Comunicaciones AMPE
Rocío Quispe García